كانت أعمال اللجان الفنية المشتركة على الشكل التالي:
◄ محافظي حمص وطرطوس ولبنان الشمالي ومدير عام الجمارك في سورية ومدير عام الجمارك اللبنانية وحضور سعادة الأمين العام:
عقد اجتماع تم الاتفاق خلاله على ما يلي:
- إيجاد باحات كافية لاستيعاب السيارات الشاحنة وغيرها وصيانة وتوسيع الطرق المؤدية إلى الأمانات لاسيما مركزي الدبوسية والعبودية.
- المباشرة بزيادة عدد ساعات الدوام على مدار 24 ساعة يومياً لدى الجانبين السوري واللبناني فيما يتعلق بإنجاز معاملات تخليص البضائع وكذلك العمل أيام العطل الرسمية.
- المباشرة بزيادة عدد قوافل الترفيق من الجانب السوري وتحديد أوقاتها بالتنسيق مع الجانب اللبناني.
- اختصار وقت إنجاز المعاملات إلى أقصى حد ممكن لتسريع مرور الآليات والمسافرين وتخفيف الازدحام وخاصة فيما يتعلق بالسيارات الشاحنة.
- تأمين رافعة من محافظة حمص لإزالة العوائق المرورية في مركزي الدبوسية والعبودية.
- زيادة عناصر شرطة المرور في مركزي الدبوسية والعبودية.
- سعي الجانب اللبناني لدى المراجع المختصة من أجل استملاك أو استئجار الأراضي اللازمة لإنشاء الساحات وتعريض الطريق.
- التوصية باتخاذ الإجراءات اللازمة للإسراع في انجاز المعبر الحدودي الجديد المشترك المزمع إنشاؤه في تحويلة الشيخ عياش – العبودية.
- عقد اجتماعات دورية بين مسؤولي المراكز الحدودية المتقابلة.
◄ المنطقة الحدودية السورية اللبنانية الشمالية:
تم عقد اجتماع بحضور السيدين وزيري النقل وسعادة الأمين العام ومحافظ كل من لبنان الشمالي وحمص وطرطوس ومدراء الجمارك والأمن العام والهجرة والجوازات في المنطقة الحدودية الشمالية والمدراء المعنيين في الوزارتين وتم التوافق على ما يلي:
أولاً: منطقة الدبوسية- العبودية
· الإجراءات التي يجب أن تتخذ من قبل الجانب السوري:
1. مباشرة محافظة حمص بالإجراءات القانونية والإدارية اللازمة لاستملاك الساحات الضرورية لوقوف الشاحنات بالمساحات والمواضع المناسبة على أن يتم ذلك خلال فترة وجيزة بما فيها تعبيد وتزفيت هذه المساحات.
2. تأهيل الطريق من الجانب السوري وإنجاز الدراسة اللازمة لذلك بما فيها صيانة ودهان الجسر المعدني الحالي.
3. إنشاء جسر إضافي بيتوني من قبل وزارة النقل أو الاستعانة بالجيش السوري لتنفيذ هذا الجسر.
4. تأمين رافعة ثقيلة بشكل دائم في الموقع من قبل محافظة حمص.
· الإجراءات التي يجب أن تتخذ من قبل الجانب اللبناني:
1. اتخاذ الإجراءات اللازمة لتأمين الدوام الجمركي على مدار (24) ساعة وفق ما تم الاتفاق عليه.
2. المباشرة بإجراءات استملاك عقار تقدر مساحته بحوالي (80) دونم وإقامة المنشآت الضرورية عليه على أن يصار إلى إصدار قرار الأشغال فوراً من قبل وزارة الأشغال العامة والنقل للمباشرة بالأعمال الضرورية وبحيث تستكمل إجراءات الاستملاك لاحقاً وتم تكليف مدير عام الطرق والمباني في وزارة الأشغال العامة بهذا الشأن.
3. المباشرة بإجراءات التأهيل الفوري للطريق ما بين مركزي العبودية والدبوسية.
4. اتخاذ الإجراءات لتلزيم القسم الواقع بين مفرق تحويلة الشيخ عياش والدبوسية والبالغة حوالي (5) كم كون القسم الأول لما قبل التحويلة قد تم تلزيمه.
ثانياً: تحويرة الشيخ عياش
· الإجراءات التي يجب أن تتخذ من قبل الجانب السوري:
1. المباشرة فوراً بتنفيذ الجسر على النهر الكبير الجنوبي كون دراسته قد تم استلامها.
2. التلزيم السريع للجسور الأخرى المنتهية دراستها وإنهاء الجسور المتبقية وتلزيمها.
3. تسريع وتيرة العمل من قبل المتعهد وإنهاء المشروع خلال سنة كحد أقصى.
4. مباشرة المتعهد بتنفيذ القسم المتفق عليه داخل الأراضي اللبنانية والبالغ 2.3 كم لكي يتمكن الجانب اللبناني من المباشرة بوضع المخططات اللازمة لإقامة المعبر الحدودي موضع التنفيذ الفعلي.
· الإجراءات التي يجب أن تتخذ من قبل الجانب اللبناني:
1. الطلب من المديرية العامة للطرق والمباني في وزارة الأشغال العامة تسريع التنسيق مع مؤسسة كهرباء لبنان لإنهاء الإشغالات الكهربائية في الجانب اللبناني وعلى ضوء انتهاء المكتب الاستشاري من وضع الدراسة الهندسية الأولية لإنشاء المركز الحدودي المشترك تقرر دعوة لجنة توحيد المراكز الحدودية للاجتماع والاطلاع على هذه الدراسة ومناقشتها.
2. ضرورة مباشرة مجلس الإنماء والاعمار تنفيذ إجراءات استملاك للعقارات المحددة.
◄ لجنة متابعة تنفيذ مشروع تأهيل مركزي أمن عام وجمارك جديدة يابوس والمصنع:
عقدت هذه اللجنة العديد من الاجتماعات وناقشت المواضيع التالية:
· مشروع تنفيذ الخط الرديف للربط الهاتفي والمعلوماتي بين مركزي أمن عام جديدة يابوس والمصنع: تم الاتفاق على بدء أعمال تعبيد مسار الخط اعتباراً من 30/12/2004 وتم التأكيد على المتعهد بوضع سدات على فوهات القساطل ووضع شبك حماية تحت أغطية حفر التفتيش وتنظيف غرف التفتيش، وتم تشكيل لجنة فنية مختصة بأعمال الاستلام المؤقت للأعمال الواردة في العقد الأساسي.
· توسيع بناء صالة القدوم في مبنى الهجرة والجوازات السورية: تمت المباشرة بتاريخ 18/4/2004 على أن ينتهي المشروع قبل نهاية الشهر السابع 2005، وتمت المباشرة بأعمال الإكساء الداخلي والخارجي وسيصار إلى ترميم المبنى القديم قبل تاريخ 30/6/2005 وتجهيز المبنى الجديد في منتصف عام 2005.
· تعديل مدخل قاعة الشرف: بعد الاطلاع الميداني ارتأت اللجنة إجراء بعض التعديلات على مسار الطريق الاسفلتي المؤدي إلى القاعة بحيث يتم الدخول إلى القاعة من خلال الطريق العسكري وذلك من خلال إحداث فتحة فرعية إلى القاعة حفاظاً على الحديقة المقابلة لها، أو أن يكون المسار موازياً للطريق العسكري.
· المظلات المعدنية: تم التعاقد على أن يتم التنفيذ خلال 5 أشهر فقط قبل نهاية عام 2004 أي ضمن المهلة المحددة، حيث سيتم وضع مظلتين في الخروج والقدوم في مركز جديدة، وتم تخصيص وزارة الداخلية بـ 42 مليون ليرة سورية من موازنة 2005.
· مبنى المخلصين ومستودعات البضائع: باشر المتعهد بتاريخ 1/10/2004 ويعتبر نهاية الشهر الخامس من عام 2005 موعداً لاستلام المشروع.
· المبنى المخصص للجمارك اللبنانية في جديدة يابوس: تم فض العروض على أن يتم التسليم بعد ستة أشهر من تاريخ المباشرة، وأما بالنسبة للشبكة الداخلية فسوف تقوم شركة الدراسات بتقديم دراسة كاملة عن الموقع.
· تأهيل مبنى الجمارك السورية في الجديدة: تم الإعلان عن مناقصة والآن في مرحلة فض العروض ومدة التنفيذ ستة أشهر وستقوم شركة الدراسات بتقديم دراسة كاملة عن الموقع قبل نهاية 12/2004 للشبكة الداخلية.
· توصيف واقع الأشغال لدى الجانب اللبناني:
أنجز من جانبه كافة الإجراءات الإدارية والقانونية والتعاقدية مع متعهد تنفيذ عقد تأهيل موقع جمارك المصنع وتبين بأنه يستحيل تسليم الموقع حالياً والمباشرة بالتنفيذ قبل قيام الجانب السوري بإنجاز الأشغال المطلوبة منه في جديدة يابوس التي تؤمن انتقال عناصر جمارك المصنع إلى جديدة يابوس. أكد الجانب اللبناني على عدم إمكانية تسليم الموقع الحالي قبل قيام الجانب السوري بالبدء بإنجاز المبنى المخصص للجمارك اللبنانية في الجديدة إلا أنه يمكن إعادة النظر في الموضوع على ضوء إنجاز أعمال الصيانة في مركز جمرك المصنع وتقدم الأعمال في مبنى الجمارك اللبنانية في جديدة يابوس ومن المنتظر مباشرة المتعهد تنفيذ الأشغال لإعادة موقع جمارك المصنع تمهيداً لانتقال الأمن العام السوري إليه.
◄ اللجنة السورية اللبنانية المشتركة المكلفة بدراسة الربط الهاتفي والمعلوماتي بين مركزي أمن عام جديدة يابوس والمصنع:
عقدت العديد من الاجتماعات تابعت خلالها اللجنة أعمال التنفيذ.
◄ لجنة متابعة الدراسة الأولية للمركز الحدودي في منطقة العبودية:
عقدت هذه اللجنة ثلاثة اجتماعات تم خلالها الاتفاق على قيام مجلس الإنماء والإعمار بالإيعاز للمكتب الاستشاري تضمين الدراسة الأولية لمركز العبودية الحدودي المشترك المعطيات الجديدة، وبعد الجولة الميدانية التي قام بها ممثل المكتب الدارس للاطلاع على تسلسل العمل الوظيفي المطلوب في المناطق الجمركية ومركز الهجرة والجوازات تم التوافق على اعتبار المخطط العام المتفق عليه كفيلاً بتأدية المهام الوظيفية لكل من الهجرة والجوازات والأمن العام والجمارك في البلدين وذلك بعد إجراء التعديلات المطلوبة كذلك لجهة حركة السير والانتقال بين البلدين وفق انسيابية تخدم متطلبات كل الجهات الرسمية المشاركة في الاجتماعات.
· حول إنشاء مركز حدودي مشترك: قام المكتب الاستشاري المكلف من قبل مجلس الإنماء والإعمار بإعداد الدراسات اللازمة بهذا الشأن بصدد التنسيق مع الجمارك والأمن العام في الجانب اللبناني الذين أبدوا ملاحظات تتعلق بالمخطط التوجيهي العام وسيصار إلى تزويد كافة الجهات المعنية في الجانبين السوري واللبناني بهذا المخطط وبدراسة تفصيلية مقترحة من قبله للأبنية المراد إنشاؤها ضمن هذا المجمع لإبداء الرأي.
· حول مشروع تأهيل المركز الحالي: بسبب الازدحام الشديد في المركز الحالي قدم المكتب الاستشاري اقتراحاً لاستملاك مساحة حوالي 81000 م2 محاذية للنهر الكبير الجنوبي وهذه المساحة تتصل بموقع الجسر والذي يقوم الجانب السوري بإعداد دراسات له في الجهة السورية (منطقة الدبوسية) حيث سيعد لاستقبال الشاحنات لتخفيف ازدحام السير على الطريق الحالي، وسوف يتم إقامة إنشاءات تتضمن مركزين كاملين للجمارك والأمن العام اللبناني كمرحلة انتقالية ريثما يتم تنفيذ بناء المركز الحدودي المشترك في تحويرة الشيخ عياش وطلب الجانب اللبناني عرض الموضوع على السيد مدير عام الأمن العام لاتخاذ القرار المناسب سيما وأن هناك مبنى للأمن العام حديث الترميم في منطقة تبعد عن هذه المساحات حوالي 1000 م.
◄ لجنة متابعة تنفيذ مشروع تأهيل مركز البقيعة الحدودي:
عقدت هذه اللجنة ثلاثة اجتماعات تم خلالها الاطلاع الميداني على الموقع المقترح لإقامة مركز حدودي وتم الاتفاق على ما يلي:
بالنسبة للجانب اللبناني:
1. تأهيل وترميم الجسر وتنظيف مجرى النهر لتلافي الفيضان.
2. إزالة التعديات على جانبي الطريق الواصل بين الجسر ومركزي الجمارك والأمن العام.
3. تأهيل الطريق الواصل بين الجسر ومركزي الأمن العام والجمارك.
4. إقامة سور عازل يلزم المسافر بالمرور عبر نقطتي الأمن العام والجمارك.
5. إقامة هنكار خاص بالجمارك مقابل الجمارك على الطريق العام.
6. تأهيل المبنى السكني للجمارك وفي حال عدم صلاحيته إعادة بنائه من جديد.
7. الطلب من السلطات المختصة تسليم مبنى الأمن العام اللبناني إلى مديرية الأمن العام لإعادة تأهيله وجعله صالحاً للعمل.
8. تأمين موقف للسيارات لمركز الأمن العام والجمارك.
بالنسبة للجانب السوري: قام ممثل الجمارك مع معاون مدير منطقة تلكلخ بجولة ميدانية لمركز البقيعة وبعد الاطلاع على المخطط المساحي للمنطقة العقارية تم تحديد عقارين كأفضل موقع لإقامة المركز الحدودي المقترح، وضرورة استملاكهما بعد عرض الموضوع على السيد المحافظ لاتخاذ الإجراءات القانونية حسب المخطط التنظيمي لقرية جسر قمار– المشيرفة.
قام المكتب الاستشاري المكلف من قبل مجلس الإنماء والاعمار بتأهيل المراكز الحدودية بدراسة الموقع في الجانب اللبناني لإمكانية تنفيذ المتطلبات، وعرض مخططاً عاماً تمهيدياً للمركز (أمن عام - جمارك) ومسارات الدخول والخروج ومواقف السيارات وافق ممثلو الجانب اللبناني عليه، وتم اقتراح استحداث طريق على محيط السور المراد إنشاؤه في منطقة المبنى الحالي للأمن العام من شأنه أن يخدم حركة المسافرين باتجاه سورية.
أما بالنسبة للجانب السوري فبعد أن اطلعت اللجنة المكلفة بالكشف على موقع المركز المراد إقامته تبين ضرورة استملاك العقارات الأربعة ذوات الأرقام 169-171-230-231 على جانبي الطريق المؤدي إلى جسر قمار بمساحة إجمالية تقدر بـ 30000 م2 تقريباً من المنطقة العقارية المشيرفة والناعسية.
تمت التوصية بمعاينة الجسر الفاصل بين سورية ولبنان حيث تبين عدم استيعابه لحركة المرور بين البلدين بسبب ضيقه، والتوصية بتشكيل فريق فني مشترك يقوم بإعداد دراسة عن هذا الجسر لإعادة توسيعه، ومخاطبة الجهات المختصة لإخلاء مبنى الأمن العام في البقيعة وتسليمه إلى مديرية الأمن العام كذلك السعي لإزالة التعديات الواقعة على جانبي الطريق العام.
◄ لجنة متابعة مشروع تأهيل مركزي العبودية والبقيعة:
عقدت هذه اللجنة اجتماعاً ناقشت خلاله المركزين التاليين :
البقيعة: تمت الموافقة من قبل ممثلي مديريتي الجمارك والأمن العام في لبنان على المخطط التوجيهي العام المعدل والذي لحظ توسيع مساحة الاستملاك إلى حدود 16.250 م2 والمرونة المستقبلية التي تتيحها التصميمات المقترحة وتمت التوصية بقيام المكتب الاستشاري بالمباشرة بعملية إعداد ملف الاستملاك للمساحات المطلوبة وتحديد أرقام العقارات اللازمة، كذلك تحديد العقارات المتعدية على حرم الطريق الخارجي من منطقة مركز البقيعة الحدودي باتجاه الأراضي السورية تمهيداً للمباشرة بإزالتها، أخيراً دراسة الحلول الهندسية الممكنة لعزل الطريق بين المركز الحدودي والجسر وتوصيف الطريق هندسياً وطبوغرافياً لتحديد الإجراءات الهندسية والمدنية المطلوبة لتأهيل الجسر من قبل لجنة سورية لبنانية مشتركة تكلف بهذا الشأن.
العبودية: تمت الموافقة من قبل مديرية الجمارك والأمن العام في لبنان على المخطط التوجيهي العام المعدل للموقع وقدمت كل من المديريتين جدولاً مفصلاً بالمساحات المطلوب توفرها في المركز كمكاتب وخلافه ليقوم المكتب الاستشاري بإعداد المخططات التفصيلية الأولية للإطلاع عليها ومناقشتها، كما تم التوافق على عزل المركز ميدانياً عن العقارات الخاصة المجاورة للمركز مع ملاحظة تأمين الحيز المطلوب لتخديم هذه العقارات، وحول مرسوم الاستملاك اللازم تبين بأنه تم وضعه من قبل وزارتي الأشغال العامة والنقل ووزارة المالية اللبنانية حيث سيعرض على مجلس الوزراء اللبناني تمهيداً لإصداره وفقاً للأصول المرعية الإجراء، كما سيقوم المكتب الاستشاري بتنفيذ دراسة كاملة عن الطريق الخارج من المركز باتجاه النهر الكبير الجنوبي ليصار إلى تحديد المواصفات الهندسية المطلوبة للجسر حيث تم الكشف عليه وتم إعداد تقرير مفصل عن وضع الجسر وإمكانية توسيعه أو إعادة بناءه وتم استلام مخطط الأراضي المراد استملاكها في منطقة البقيعة الضرورية لإقامة مركز أمن عام وهجرة كما صدر كتاب موجه لمدير الجمارك للبدء بعملية الاستملاك.
أما بالنسبة لجسر الدبوسية فإن محافظة حمص ستقوم ببناء جسر مجاور للجسر الحالي ويبقى الجسر الحديدي للطوارئ فقط والمعاملات الإدارية جاهزة للبدء ببناء الجسرعلى أن ينتهي بناء الجسر في نهاية 2004.
◄ اجتماع في السراي الحكومي لاستكمال البحث في موضوع إعادة تأهيل المراكز الحالية للحدود السورية- اللبنانية:
تم خلاله التوصية بما يلي:
إنشاء مبنى مؤقت جديد للأمن العام في المصنع:
1. إعادة العمل بقراري مجلس الوزراء رقم (47) تاريخ 22/1/2001 والقرار رقم 15 تاريخ 30/8/2001 وبالتالي الإجازة للمديرية العامة للأمن العام بإنشاء مبنى مؤقت جديد للأمن العام للدخول إلى لبنان في منطقة المصنع بطريق الاتفاق بالتراضي.
2. تخصيص قسم من العقار رقم 1250 من منطقة مجدل عنجر العقارية لصالح وزارة الداخلية والبلديات ـ المديرية العامة للأمن العام لإنشاء المبنى المذكور والطلب من وزارة المالية إعداد عقد التخصيص المطلوب.
3. الطلب من مجلس الإنماء والإعمار تحويل قيمة الاعتمادات البالغة 649.000.000 ل.ل التي كانت مخصصة لهذا المشروع والتي جرى تحويلها في السابق إلى مجلس تنفيذ المشاريع الكبرى لمدينة بيروت سابقاً.
استكمال صيانة المباني الحالية في مركز المصنع:
الطلب من وزارة الأشغال العامة والنقل ـ مديرية المباني إكمال أعمال الصيانة بالمركز المذكور عملاً بالكتب الرسمية الصادرة سابقاً بهذا الشأن.
بالنسبة لكافة المراكز الحدودية الخمسة: بعد الاطلاع على تقرير المكتب الاستشاري تمت التوصية بما يلي:
1. تكلف مجلس الإنماء والإعمار بإعداد الدراسات وتنفيذ الأشغال اللازمة لتأهيل هذه المراكز بعد استطلاع رأي الإدارات المعنية لتحديد ماهية الأشغال المطلوب تنفيذها بهذا الشأن على أن يتم تحويل الاعتمادات والمقدرة بحوالي 9 ملايين دولار.
2. الطب من مجلس الإنماء والإعمار إعطاء الأولوية لتنفيذ الأشغال اللازمة لمركز العبودية الحدودي نظراً للحاجة الملحة لمعالجة الأزمة الناتجة عن الازدحام الحاصل في حركة العبور.
3. قيام الأمين العام للمجلس الأعلى السوري اللبناني بتحديد الأولوية لتنفيذ مشاريع التأهيل للمراكز الحدودية الأخرى وذلك على ضوء القرارات المتخذة من قبل اللجنة السورية اللبنانية المشتركة المعنية بالموضوع.